21世纪经济报道记者 江虹

　　政府网2月5日发布消息，财政部、海关总署、税务总局联印发《关于海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“关税”政策的通知》，自2月4日起实施。该政策规定海南岛民每年可购买1万元商品，包含202个税则号商品。

　　税售平台创始人曹瑞杰认为，这项政策的发布，标志着海南岛内居民消费进境商品"关税"政策正式落地实施。该政策作为海南自贸港"负三正"关税清单体系中的后张拼图，具有重要的里程碑意义。

　　曹杰瑞表示湛江海绵专用胶厂家，该202项清单作为海南自贸港封关运作后的批岛内居民消费政策，预计后续会根据实施情况动态调整，预计每年调整幅度10-20，逐步扩大至300-500项，期望未来纳入小电、智能居、健身器材等升型消费。

　　每人每年1万元限额

　　据介绍，政策规定，对海南自由贸易港岛内居民在指定经营场所购买的进境商品，在税额度和商品清单范围内征关税、环节以及国内环节增值税和消费税。其中，岛内居民包括持有海南省身份证、海南省居住证或海南省社保卡的公民，在海南省工作生活并持有居留证件的境外人员。税额度为每人每年1万元人民币，不限购买次数。税商品聚焦岛内居民日常生活所需，主要包括部分食品饮料、日化用品、居百货、母婴用品等。

　　此前，财政部已陆续出台离岛税购物、部分商品“关税”、企业所得税和个人所得税优惠等多项税收政策。

　　财政部部长廖岷在2025年7月23日举行的海南自由贸易港建设国新办新闻发布会上介绍，海南自由贸易港启动全岛封关运作后，财政部将化税制改革，其中就包括积研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策湛江海绵专用胶厂家，适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，即允许岛内居民税购买些产品。

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　　据财政部关税司同日发布的政策解读文章，上述政策的出台有利于降低居民生活成本，满足群众多元化购物需求，让海南自由贸易港建设成果多惠及岛内居民。

　　曹杰瑞以婴儿奶粉为例，指出奶粉综税率约15-20，1万元额度可节省税费约1500-2000元/年，庭年度总节省：三口之可节省约3000-6000元/年。因此，日用品价格较内地市场低8-20。

　　如此来，海南900万名岛民从只能购买"离岛采购"，部分转向"岛内日常采购"，PVC管道管件粘结胶而此前使用"跨境电商"的式，也可能转向"岛民税实体店"，且消费额度从限额5000元/年提升至限额1万元/年。这政策变化或将促使海南岛内商业网点布局优化。

　　清单或将每年扩容10

　　记者了解到，《海南自由贸易港岛内居民消费“关税”进境商品经营主体及税店管理办法（试行）》也于2月5日对外发布，管理办法规定，申请“关税”日用消费品经营资格的主体，可向海南省人民政府商务主管部门提交申请材料，而设立日用消费品税店的数量和位置，则由海南各市、县、自县人民政府向省人民政府提出申请，海南省人民政府商务主管部门会同财政、海关、税务、公安机关进行审核，报省人民政府批准。

　　曹杰瑞认为，符条件的市场主体可申请岛内居民税店资质，破传统税照垄断，而门店数量由市县政府申请，省政府联审，实现"市县布局"，这将与中、海等现有离岛税运营商形成差异化竞争，并与跨境电商（天猫、京东）形成替代关系，对于海南岛内传统商来说，则将面临商品价格竞争压力。

　　“1万元额度虽低于离岛税，但仍存在代购套利空间”曹杰瑞还指出目前存在的风险，需强化"二线"管住，止税商品违规流入内地，而对202项税则号的动态调整机制需保持监管灵活，他同时认为，正面清单有扩容空间，预计每年调整幅度10-20，逐步扩大至300-500项，未来可能将纳入小电、智能居、健身器材等升型消费品。因此建议售商密切关注清单调整动态，提前布局采购渠道，同时重视岛内居民消费数据积累，为后续扩围做准备，并建立差异化的会员体系，提升客户粘。