过去年，经济承压前行。1月份至11月份，社会消费品售总额过45.6万亿元，增长4.0，消费作为经济“压舱石”的作用稳固；截至12月底，全国经营主体数量达1.95亿户，涉税经营主体突破1亿户，市场活力依然充沛。
与此同时，消费活力正从简单的货架流向新鲜的场景。看电影流行配火锅，毛肚伴着《哪吒2》；吃炸鸡排要去景德镇，就想听鸡排哥说“做完你的做你的”；游客扎堆胖东来，哪怕不买东西，也得看看服务“天花板”到底是啥样；为只荣昌卤鹅追到重庆，为口炖锅跑到广德……这种对“活人感”和“烟火气”的追求，成了驱动市场的新密码，也向监管者提出了新考题。
如何呵护好这份追求品质与体验的“人气”？刚刚过去的2025年，从平台经济的规则重塑到对“内卷式”竞争的纠偏，再到对新老业态交织风险的主动范，我国展开了系列行动。的市场理，正坚定地转向构建质量、有温度、可持续的发展生态。
规范引平台经济——
杯“0元奶茶”的比拼
京东、淘宝、美团3平台的“外大战”，疑是贯穿整个2025年的话题。翻看2025年的外年度报告，“预估摄入总热量”提醒我们个夏天喝了多少杯“0元奶茶”；社交平台上，“10元搞定顿黄焖鸡套餐”的攻略还在被反复分享。短短半年，近千亿元的投入，即使在见惯补贴大战的互联网上也属罕见。
外界热议平台得失，但抛开财务数据，这场激烈角逐也带来了积变化：服务质量显著提升，平台甚至将冬季外送达时凉不凉作为核心竞争指标；为争夺宝贵运力，骑手的待遇与保障在竞争下水涨船；激活了企业斗志，企业敢于下重注，本身就是对市场抱有信心的直接表现。
在这场千亿元别的竞争中，监管部门的态度起到了“定盘星”的作用。监管立足维持公平有序的竞争环境，动企业将竞争从开始的补贴大战，转向提升服务质量，严守食品安全底线，保障消费体验，提骑手权益保障，构建消费者、商、骑手、平台多共赢的良生态。
除了引“外大战”，监管的发力点还指向平台经济长期存在的层矛盾。
过去几年，些平台在扩张中形成的“法霸权”与不理规则，将压力转嫁给平台商。2025年的监管直指这些痛点，动了场触及权益内核的修正。
2025年年初，在政策引下，各大电商平台普遍取消了争议巨大的“仅退款”规则，重建权责对等的交易基础，为诚信交易注入了缕和风。
具标志的是对平台劳动生态的理。2025年5月，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源和社会保障部、商务部，针对外行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。8月，美团、饿了么、京东三大平台发表声明，承诺积构建消费者、商、外骑手和平台企业等多共赢的良好生态。
系列实质举措随之落地。至2025年底，主要外平台在督下取消骑手时罚款，并动提升骑手社保覆盖率。2025年12月，率先缴费的美团骑手收到了平台的社保补贴。对月入过万元的骑手小刘来说，这意味着平台补贴半后，他每月为自己缴纳的社保费用从760元降到了260元，“我也有退休金了，心里踏实了”。
此外，市场监管总局数据显示，2025年主要外平台累计减商户佣金5200万元，头部货运平台也向从业者返还费用5332万元。这些举措系统地纠了“乱收费、乱罚款”顽疾，将增长红利公平地分享给生态参与者。
在大力纠偏的同时，监管也为平台经济的蓬勃发展清障护航。市场监管部门出台网络交易平台规管理“两个责任”文件，压实平台主体责任和属地部门监管责任；发布实施《外平台服务管理基本要求》《自然人网店管理规范》，动提网络市场运行和监管的科学化规范化水平；制定《网络交易平台规则监督管理办法》，对约谈8头部平台企业，督促完成规则不公平不理问题集中整改；制定《网络交易平台收费行为规指南》，大力整收费不透明、只收费不服务、重复收费等问题；开展平台经济域突出问题排查整，各地立案查处相关案件3104件，案值1.24亿元；加强直播电商综理，发布《直播电商监督管理办法》，探索开展穿透式监管试点。
这套“组拳”，意在构建个“规则清晰、预期稳定”的赛场，让平台企业不在灰地带冒险，可以安心地投入创新“蓝海”中，动平台经济发展转向耕服务、赋能实体、创造价值的新阶段。而平台经济发展的成果，终会抵达每个具体的劳动者和经营者。
动综整“内卷式”竞争——
把5.79元斩骨刀的反思
“内卷式”竞争是2025年市场运行中的突出挑战。在部分产能过剩、产品同质化严重的域，商“不促不销”、消费者“不降不买”已成恶循环。在消费域，这种“卷”表现得尤为直观：电商平台上，把5.79元的斩骨刀号称“20年不用换”；餐饮行业里，多地餐馆出30元左右的双人餐，北京二环内出现了58元的火锅双人餐且包含4份牛羊肉。
这些以牺牲价值为代价的竞争，迫使部分企业在原材料、工艺及品控等环节削减成本，放大了质量安全风险。关键的是，当企业陷“拼价格”的怪圈，其利润空间和创新能力会被严重侵蚀。例如，食来伊份的财报显示，其2025年前三季度毛利率同比下降9.16，研发费用是骤降75.32。
正因如此，2025年的《政府工作报告》提出“综整‘内卷式’竞争”，万能胶厂家中央经济工作会议将“入整‘内卷式’竞争”列为任务，具有强的现实针对。整的目的非扼竞争，而是为了引竞争从低水平的“价格厮”转向层次的“价值创造”，让“良币”发光。
以这清晰的向为指引，2025年市场监管部门展开了靶向整：依法查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等违法行为，开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.19万件，坚决将破坏诚信、威胁安全的“劣币”驱逐出市场。
系列执法行动的背后，是日益完善的政策与规则在提供支撑。2025年，我国修订出台了反不正当竞争法，实施27年的价格法也迎来次大修，进步强化了对倾销等行为的监管，为市场划出了为清晰的法律红线。市场监管总局还出台了《互联网平台反垄断规指引》《关于综整“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序的若干措施》，并联印发了《汽车行业稳增长工作案》《规范光伏产业竞争秩序工作案》，对企业开展成本调查和价格检查。
市场监管总局竞争协调司司长赵春雷表示，针对“内卷式”竞争，要开出“组药”——事前，通过《公平竞争审查条例实施办法》止不当干预市场行为；事中，以反不正当竞争法等规制企业行为；事后，有《强制注销公司登记制度实施办法》清理失信主体；长远看，通过《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动案》制定的标准引与质量提升政策引产业升。
这套“法律法规修订、项措施引、行业案协同”的制度建设，其核心正是为“价格”与“质量”的关系设立科学标尺，明确“低价”不能成为“劣质”的符，引和鼓励企业将资源投向产品创新、工艺改进和服务提升。
市场的积回应与监管引形成了共振。以餐饮业为例，海底捞夜宵主题店以“番茄锅底配电子乐”“火锅搭鸡尾酒”等创新场景，匹配年轻人的社交需求；上海耀粤楼、武汉湖锦酒楼等知名，则摆起“便民摊”，以“大品质、亲民价格”的价比和烟火气直接触达顾客；北京快餐南城香，近两年投入2000多万元进行产品和设备研发，通过自研炒菜机器人将现炒菜成本大幅压缩，并出现炒菜社区食堂，预计2025年利润将实现大幅增长。
借助创新与品质，部分正尝试着跳出“价格战”泥潭。由此可见，击劣质低价，实质上是在为这些致力于“拼质量、拼体验、拼价值”的企业扫清障碍、赢得空间。当商不为“活下去”而牺牲品质，消费者才能真正“买得好、用得好”，大规模市场的优势才能充分发挥。
加快出台行业标准——
场预制菜的风波
2025年9月，餐饮企业西贝的“预制菜风波”引发广泛关注，让预制菜产业遭遇了信任危机。与其说这是对预制菜本身的否定，不如说是公众对食品安全长期担忧的次集中爆发。从同年“3·15”晚会曝光的“保水虾仁”开始，到“千禾0”酱油，食品安全问题不断触动公众敏感的经。当以亲子餐为点的餐厅与保质期长达两年的预制西蓝花联系在起时，消费者的焦虑便被瞬间放大。
风波考验着监管体系的预见与响应速度。风波中，舆论关注点集中到预制菜产业已加速狂奔，但统、的国标准长期缺位，致行业发展处于鱼龙混杂的状态。
2025年，预制菜标准制定紧锣密鼓地进。特别是“西贝”风波期间，国务院食安办度重视，并组织工业和信息化部、商务部、国卫生健康委、市场监管总局等部门认真研究，加快进预制菜国标准制定，大力广餐饮环节使用预制菜明示，好维护消费者知情权和选择权。
跳出单事件，公众焦虑的根本在于对食品安全底线的关切，监管的回应也须直指核心。面，通过加速制定项国标准，为预制菜这新业态立规；另面，持续强化全链条的食品安全监管，全过程消除隐患，回应公众关切。
在项规范上，监管重心明确。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅联出台《关于进步强化食品安全全链条监管的意见》，从农用地土壤重金属污染溯源和整开始，覆盖了种植养殖、生产、加工、贮藏、运输、销售等多个环节，还特别强调了对直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态的理要求，动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，强化堂食外监管和社会监督，用生产过程的透明度换取公众的信任度。
与此同时，针对公众忧心的食品安全环境，监管持续强化基础理。市场监管部门入理“幽灵外”、堂食外等网络餐饮乱象，并保持压抽检态势。市场监管总局数据显示，2025年食品安全监督抽检不格率为2.74，且多批次抽检不格企业数量同比下降57，反映了整体安全水平的稳步提升。些平台企业也积回应，例如大众点评等平台上线“现制现炒”标签，以便消费者识别和选择。
监管部门和平台企业的及时介入与规范，不仅帮助预制菜行业挤掉泡沫、淘汰不规玩，动其走向质量发展道路。产业界也积回应这趋势，例如2025年在“西部预制菜之都”重庆梁平举办的三届预制菜产业科技创新大会，就集中展示了行业通过科技迈向品质发展的决心。
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场预制菜风波，定程度上加快了预制菜国标准制定的进度。预制菜不是洪水猛兽，通过统国标筑牢安全底线规则，并同步夯实全链条食品安全基石，忙碌的上班族还是很欢迎20分钟就能出锅的“餐厅同款”十三香小龙虾的。
回望2025年，从保障平台劳动者的基本权益到击以次充好的市场乱象，再到为预制菜等新事物加速建立“游戏规则”，这些努力都指向同个目标——建立个公平、让人放心的市场环境，让所有凭真本事创造价值的经营主体和劳动者获得宽广、公平的发展空间，让好产品和好服务涌现出来。
市场的活力与秩序并非此消彼长，而是在水平的平衡中相互促进。这或许正是我们从“速生长”迈向“有人情味的增长”过程中，为关键的步。(本文来源：经济日报 作者：佘颖)
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